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海南建设自由贸易港:挑战空前?

CCTV节目官网-CCTV-2 对话 来源:央视网2019年04月01日 17:28 A-A+

李克强总理的政府工作报告其中关于2019年的任务里面明确提出推进海南自由贸易试验区建设,探索建设中国特色自由贸易港。海南建设自由贸易港难度不小?各方对于海南建设的自由贸易港的期待如何?关注3月31日21:45《对话》#改革开放的自由港实践#!

海南建设自由贸易港:挑战空前

海南省人民政府常务副省长毛超峰认为,中央想海南作为全岛建设自由贸易试验区和逐步探索稳步推进中国特色自由贸易港建设是个空前的挑战。“因为海南整体社会生产发展和社会生产力的水平还是一个欠发达地区。作为自贸区中的1+3+7+1,前11个兄弟自贸区,都没有像海南这样有广大的农村和众多的农民,海南的产业结构,有现有的、独特的城乡结构。同时还有一个更深层的就业的结构。从这三个方面看,海南建设自由贸易港,挑战是空前的,而且我们压力也是非常大的。”

一方面是把前11个自贸区已经取得的好的经验,在海南完全复制推广。同时从空间和时间上还要衔接好自贸区和自由港二者之间的摸索和探索。前两天刚刚闭幕的13届全国人大二次会议。李克强总理的政府工作报告,其中关于2019年的任务里面明确提出,推进海南自由贸易试验区建设,探索建设中国特色自由贸易港。

还有一点,全国人大常委会提出今年的工作任务里有一条是,对海南自由贸易港法,加快立法的调研起草工作。这就是顶层设计,从高层能这样做起来的话,海南在探索建设自由贸易港这个过程,我们就非常有信心。“

周小川:改革开放过程中要形成合力减少摩擦

博鳌亚洲论坛副理事长 中国人民银行原行长周小川分享,他个人感觉要再加一条,希望自贸区和自由港的设计,要想办法做好。“因为它涉及到,要深刻了解海南当前的状况和基础条件,你设计的这个东西要和海南设想的自身的发展战略和未来前景能够更好地匹配起来。

 如果中间有些错配的话,那就有的力量就没使在劲上。再有一个,如何推动改革开放是设计的关键内容。我中国是有很强烈的决心要改革开放的,只不过改革开放有些东西还没有经过探索。有些东西没有在具体的地方取得成效之前,在全国复制推广是有困难的,等于海南在做好这个设计的时候,一方面要求中央部委确实支持海南自贸区,同时你也给它一个吸引力,在为全国改革开放的进一步进展在做试探,在替你摸索经验,不是只是伸手跟你要,所以就是要想办法形成一种合力,而不是说在这个过程中,如果大家都相互不理解,反而这个事不是那么特别好解决。 

我也可以预估,在这个过程中还是有很多很多坎要过的,不是很一帆风顺的,但希望大家能够用一种非常鲜明、有特色的,同时方向清晰的设计,来更好地凝聚共识。这样就减少摩擦,推进顺利一些。

陈峰:期待海南实行航权开放

陈峰是海南的本土企业海航掌门人,他在《对话》现场表示他有三大任务。“第一个,未来海南要形成全球的一百多条的国际航线,从海航角度,我们计划未来五年开拓四十几条。另外,在航空产业方面,海南过去的产业基础很薄,所以能够在航空产业链上,用国家政策,在自由港的建设上有所突破。第三,是天空开放,能够把航空的八大航权,在海南试一把是可以考虑的,以海南为中心,成为到南太平洋的枢纽,到南太平洋转个弯,盖一个(跟)迪拜一样大的自由免税城。我是海南的本土企业,从企业角度想,海航能成功到今天,不在中国其他地方成长,为什么在海南,是因为中央看到海南这地儿,有成长企业的潜力,所以海航的成功也证明了,未来自由贸易港建设,是有很大的希望的”

曹远征:改革要上下同心

中银国际研究公司董事长曹远征介绍说,其实看看中国改革开放四十年一直是出格问题。最核心的是改革开放,上下同心,共同按照一个目标去发展,这样中央和地方才能形成一个合力,。请大家注意,今年特别提出说是要为海南自油港建设立法进行调研。对未来2020年海南自由贸易港建设达成什么目标呢?至少立法调研完成,然后立法提上日程。

探索自由港要中央让渡事权?

商务部国际贸易经济合作研究院院长顾学明认为,商务部国际贸易经济合作研究院院长顾学明认为,自由港的建设,包括自贸试验区的建设,特别是探索自由港的过程中,需要中央让渡一些事权。“怎么让渡?如果仅仅是这边开大门,那边把小门关上,再搞一些玻璃门,这个就不应该了。恐怕这也是下一步改革的重点。我倒建议就是在海南建设自贸试验区,探索自由港的过程中,能不能给海南在经济领域赋予高度的自治权?

另外,新产业、新业态、新模式也好,日新月异,现在这些法律也很难去涵盖新的东西,能不能在现行法律体系的框架下,给海南的自由港建设一个立法的授权?

还有,对标国际的话,把自由港建得很自由、很开放、很便利、很有活力,还要有一定的,有竞争力的税收安排。”







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