央视网消息（焦点访谈）：全球治理是关乎全人类福祉的共同事业，当今世界变乱交织，完善全球治理比以往任何时候都更加紧迫。日前，我国发布《构建更加公正合理的全球治理体系：中国的理念、倡议与行动》白皮书，系统介绍中国关于全球治理的理念倡议和实践行动，为改革完善全球治理体系、有效应对全球性挑战，汇聚更广泛的国际共识与合力。

　　《构建更加公正合理的全球治理体系：中国的理念、倡议与行动》白皮书以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，系统阐述全球治理倡议的时代背景、丰富内涵、重大意义，全面介绍中国参与全球治理体系改革和建设的丰富实践，进一步阐明中国关于全球治理的目标方向、原则立场、行动计划。

　　中央党校（国家行政学院）国际战略研究院院长吴志成：“全球治理倡议以维护联合国宪章宗旨和原则、践行共商共建共享的全球治理观为基本遵循，提出奉行主权平等、遵守国际法治、践行多边主义、倡导以人为本、注重行动导向五大核心理念，为构建更加公正合理的全球治理体系指明了正确方向。”

　　中国现代国际关系研究院院长傅小强：“从世界意义上来看，这套体系跳出了零和博弈的旧文明范式，证明人类并非只能走向对抗分歧，为多元文明共存、全球资源公平分配、人类整体永续发展提供了新的制度指引，是人类社会从自发无序博弈走向自觉协同共生的历史必然，推动国际关系从强权丛林迈向规则共生的文明进阶。”

　　完善全球治理为何如此紧迫和重要？当前乱象丛生的国际局势或许会给我们答案：地缘矛盾日趋激化，武装冲突多点爆发，经济全球化遭遇逆流，单边主义、保护主义、霸权主义肆意横行，和平赤字、发展赤字、安全赤字、信任赤字持续扩大，创建80多年的以联合国为核心的国际体系正受到越来越强烈的冲击。可以说，全球治理面临逆水行舟、不进则退。

　　傅小强：“联合国是战后国际秩序的基石，多边主义与国际法治是抵御霸权混乱的根本屏障。当下机制代表性不足、执行力偏弱，弱化联合国势必加剧全球失序。”

　　与此同时，随着时代发展和格局演变，一些新型挑战接踵而至，而现行全球治理体系不适应、不匹配的地方越来越多，弥补治理体系短板势在必行。

　　外交学院院长高飞：“联合国在刚成立的时候只有51个成员国，但今天已经有近200个主权国家，同时世界也出现了一些新情况新问题，有一些是新兴领域的，有些是发展当中出现的问题。同时也出现了一些比如气候变化，这些没有任何一个国家能独立应对的问题。原有的国际机制并不能涵盖这些相关领域，所以要求全球进一步合作，共同应对这些挑战。”

　　世界之乱，表象在冲突，根源在治理。2025年，在世界反法西斯战争胜利和联合国成立80周年的关键历史节点，习近平主席郑重提出全球治理倡议，为解答“构建什么样的全球治理体系、如何改革完善全球治理”的时代命题提供了中国方案。

　　吴志成：“这一重要倡议是新时代中国为世界提供的重要国际公共产品，得到近160个国家和国际组织支持响应，60多个国家踊跃加入‘全球治理之友小组’。国际社会普遍认为，全球治理倡议顺应了国际关系民主化的时代潮流，给出了完善全球治理的路径方案，为变乱交织的世界注入宝贵的稳定性和正能量。”

　　全球治理倡议是继全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议之后，习近平主席向世界贡献的又一重要国际公共产品。

　　吴志成：“作为系统性的中国方案，四大全球倡议各有侧重、并行不悖，分别从不同维度搭建起系统完备的行动框架，形成了以发展促繁荣、以安全保稳定、以文明增互信、以治理求公正的有机整体。”

　　面对层出不穷的全球性挑战，全球治理体系的改革势在必行，但中国提出的解决之道并不是对现有国际秩序的推倒重来，也不是在现行国际体系之外另起炉灶。

　　傅小强：“白皮书明确不走推倒重来的老路，坚持在联合国框架内改革优化，统一国际法治的适用标准，推进治理机制改革，扩容发展中国家话语权，补齐新兴领域治理短板，以守正革新提升治理实效，用集体理性化解阵营对抗风险。”

　　落实全球治理倡议，最根本的是坚定维护联合国的权威和地位。通过联合国这一平台，凝聚全球共识，协调各国行动，共同应对挑战。

　　白皮书指出：“在两次世界大战废墟上建立起来的联合国大厦为人类和平与发展遮风挡雨，联合国宪章奠定了全球治理的制度基石。”“联合国是践行多边主义、推进全球治理最主要的平台。联合国的主导地位必须坚持、不容动摇，作用只能加强、不能削弱。”

　　高飞：“虽然联合国面临很多挑战，但是以联合国为核心的国际体系，是世界上今天仍然是唯一的国际体系，我们必须维护联合国的权威。以国际法为基础的国际秩序，应该是这个世界在推动完善治理过程当中唯一的秩序。国际秩序、国际法可以不断去完善，但是不能颠覆。我们也注意到以联合国宪章宗旨原则为规定的国际关系准则，是今天世界上应该具有的唯一准则，我们必须坚定予以维护。”

　　坚定捍卫联合国核心地位的同时，我们也要与时俱进，加快联合国改革的步伐。比如，发展中国家诉求长期被低估的现实就亟需改革。

　　按购买力平价计算，全球南方在世界经济中的比重超过60%，对世界经济增长贡献率达到80%，但在全球治理中却长期被边缘化，特别是在主要国际金融机构中的投票权仍严重不足。为此，白皮书提出：“要让世界稳下来、好起来，需要在国际事务中更多回应南方诉求，充分发挥南方作用。”“少数国家垄断国际事务的时代已经一去不返，长期存在的历史不公理应得到纠正。”

　　傅小强：“中国始终是现有国际体系的建设者而非颠覆者，立足和合共生理念稳步参与、主动引领全球治理变革，持续壮大全球南方合力。这既实现自身开放发展，又矫正了西方中心治理的结构，为全球治理民主化提供扎实可行的中国实践路径。”

　　落实全球治理倡议，最关键的是大国展现责任担当。

　　今年是新中国恢复联合国合法席位55周年。作为联合国安理会常任理事国和最大的发展中国家，中国始终积极参与全球治理体系的建设。特别是进入新时代以来，在习近平外交思想的科学指引下，中国高举构建人类命运共同体的旗帜，带头践行真正的多边主义，坚定不移做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者、公共产品的提供者，为改革完善全球治理持续做出我们的努力。

　　傅小强：“中国以三大全球倡议打底、全球治理倡议统筹顶层设计，在维和维稳、热点斡旋、‘一带一路’普惠发展、金砖与上合扩容、气候生物多样性、人工智能、网络外空疆域治理等持续输出公共产品，有力壮大了全球南方的集体力量。一系列成果打破了‘霸权主导治理’的单一叙事，证明发展中大国可以走出共赢型的治理路径。”

　　多年来，中国始终坚持共同安全，为国际集体安全贡献力量。

　　作为联合国维和行动第二大出资国、安理会常任理事国第一大出兵国，到目前为止，我国参与了29项安理会授权的联合国维和行动。

　　我们坚持开放合作，为世界经济增长注入动能。中国坚定维护以世贸组织为核心的多边贸易体制，已成为160多个国家和地区的主要贸易伙伴。

　　我们以共商共建共享为原则推动共建“一带一路”。2025年，中国同共建国家货物贸易额达到23.6万亿元人民币。

　　我们致力于完善全球减贫治理体系，实施对非洲和最不发达建交国的零关税政策，为越来越多国家带来贸易红利和发展机遇。

　　高飞：“世界上150多个国家、30多个国际组织已经加入到‘一带一路’倡议进程当中。在逆全球化对世界造成影响的背景之下，‘一带一路’倡议显得尤为重要，它促进的是世界互联互通。在‘一带一路’倡议背后，我们可以看到在中国积极推动下，世界正在走向一种新的全球化，经济的全球化进程展现出强大韧性。”

　　白皮书强调，全球治理倡议之所以能够迅速得到近160个国家和国际组织的欢迎和支持，中国的理念和行动之所以越来越得到国际社会的共鸣和响应，关键在于把握时代又引领时代，植根中国又惠及世界，立足当下又开辟未来，为人类文明进步事业贡献智慧和力量。

　　高飞：“全球治理倡议既有理念的支撑，又有实践或者行动的导向，一定程度上既凝聚了世界各国关于全球治理的普遍共识，又体现了中国的大国担当。全球治理倡议也体现了我们对全球政治文明另外一种新型探索，我们更重要的一点是从整体看待世界，我们愿意携手合作，和其他国家共同应对今天的全球挑战。”

　　落实全球治理倡议，最需要的是各国团结合作。

　　中国呼吁，各国要以人类前途为怀，以人民福祉为念，切实将倡议付诸行动，建立利在千秋、福泽万民的长久之功。

　　吴志成：“推动全球治理倡议走深走实，离不开大国的责任担当，也离不开多边机制的作用发挥，更离不开国际社会的共同努力。因此，要重振开放的多边主义，要加强新兴领域的全球治理，要强化治理平台建设，凝聚全球治理共识。只要国际社会团结起来、行动起来，就一定能够把全球治理倡议的宏伟蓝图不断转化为路线图、施工图、实景图，共同创造人类更加美好的未来。”

　　80多年前，联合国的创立为各国对话协商处理国际事务搭建了多边合作平台，确立了国际法治规则，开创了全球治理的崭新实践。80多年后的今天，全球治理处在不进则退的关键当口，世界比以往任何时候都更加需要重振多边主义，更加需要坚守规则法治，更加需要提升治理效能。只有大家团结起来，同舟共济、守望相助，才能穿越风浪，共同创造人类更加美好的未来。