央视网消息(焦点访谈):今天(8月15日)我们迎来了第四个全国生态日,主题是“厚植中国式现代化的绿色底色”。同样在今天,《中华人民共和国生态环境法典》正式施行,标志着我国生态环境保护开启法治护航的崭新征程。坐落于北疆大地的呼伦湖,是我国北方重要生态安全屏障,历经十多年持之以恒的生态治理,完成蜕变,焕发全新生机。接下来,我们跟随记者奔赴呼伦湖,探寻这份生态答卷。
今天,全国生态日主场活动在内蒙古自治区呼伦贝尔举办。31个省区市带着各自的生态文明建设成效集中亮相。东道主呼伦贝尔展区里,一块展板被摆在了核心位置,当中展示的是内蒙古自治区第一大湖——呼伦湖的生态治理成效。
从生态危机到重现光彩,这座北方第一大淡水湖泊到底经历了什么?我们来到距离呼伦贝尔市区200多公里的呼伦湖,见到了曾经远近闻名的捕鱼能手赵辉。
赵辉所在的呼伦湖渔业公司是新中国最早的国有渔业企业之一。鼎盛时期,曾创下年捕捞量近2万吨的捕鱼纪录,为地方经济发展作出过重要贡献,然而这种情况从2004年开始急转直下。
内蒙古呼伦贝尔呼伦湖渔业有限公司党委副书记李英强:“2003年的时候,产量是一万多吨,等到了2004年一下子变成了5000多吨。品种也发生了变化,过去品种多,有红尾、红鳍鲌、华子(雅罗鱼),再就是狗鱼(黑斑狗鱼)、鲶鱼,品种丰富。到了2003年、2004年往后,逐渐地,狗鱼(黑斑狗鱼)没有了,华子也没有了,后期鲶鱼也没有了。”
鱼类品种和数量大幅减少的背后,是自然气候和人为破坏多重因素叠加的结果,其中,气候变暖、持续干旱是核心诱因。从2002年开始,呼伦湖流域连续多年降水量减少,湖泊补水严重不足,直接引发水位连年大幅下滑,最大降幅近5米。
除了气候干旱等自然原因,多重人为干扰进一步加速了生态的衰败:长期靠湖吃湖,过度捕捞、私捕滥捞时有发生,加之流域内过度放牧、生产生活用水增加等多重因素叠加,呼伦湖流域的生态安全形势极为严峻。
转机始于2013年,这年11月,习近平总书记对呼伦湖生态环境问题作出重要批示。在中央大力支持下,围绕呼伦湖,当地政府开始了长达十多年系统性、全方位的生态环境治理攻坚。
习近平总书记的重要指示批示,始终引领着呼伦湖的治理方向,为呼伦湖的保护治理提供了根本遵循。
内蒙古自治区发展改革委主任龚明珠:“我们按照‘稳定水量水质、改善生态环境、建设美丽河湖’核心治理目标,围绕‘最大限度减少人为因素对生态环境不利影响’工作方向,开展了呼伦湖流域生态综合治理工作,累计投资61.3亿元,实施了草原生态保护、湿地生态系统恢复、水资源配置工程、环境整治等8大类59个治理项目。”
内蒙古呼伦湖国家级自然保护区管理局副局长窦华山:“主要实施了引河济湖工程,首先保证了呼伦湖水量迅速恢复,这是起到关键作用,针对面源污染(情况),我们在流域上所有的城市全部进行了污水处理厂的提标改造,并且全部达到了一级A排放标准。”
2014年,内蒙古自治区政府出台相关规定,对呼伦湖实行部分休渔措施,年捕捞量严格控制在1000吨以下。保护区核心区、缓冲区的471户牧民进行生态移民搬迁,同时拆除环湖餐饮、养殖等场所面积达11.3万平方米。
针对早期治理中存在的“各自为战、九龙治水”难题,当地专门成立了呼伦湖生态综合治理工作领导小组统筹指挥,同时把渔业执法、水资源调配的职能并入呼伦湖国家级自然保护区管理局,解决了多头执法、职责交叉的难题。
陈俊所在的五一管护站,是呼伦湖国家级自然保护区管理局下设的9个管护站之一,承担着管护区内巡护、科研教育、野生动物监测以及救助等工作。
内蒙古呼伦湖国家级自然保护区管理局五一管护站站长陈俊:“五一管护站的辖区面积是375平方公里,包括周围草原的禁牧休牧监管、鸟类监测、沙化退化区域监测,包括配合公安部门打击非法捕捞等都是我们的工作。”
窦华山:“呼伦湖整个流域面积超过25万平方公里,它是25万平方公里的一个最低点,通过水的搬运作用,所有的物质能量信息都会在呼伦湖聚集,所以说呼伦湖的治理,绝对不是就湖谈湖,一定要统筹各种要素,进行山水林田湖草沙系统治理的路径,才能得到比较好的治理结果。”
摆脱“头痛医头”的局部治理思维,呼伦湖的治理理念从单纯治理“湖体本身”拓展到“全流域”综合治理,同时坚持“一湖一策”,针对呼伦湖面临的实际情况,从治理思路上进行了重大调整。
中国环境科学研究院湖泊生态环境研究所所长姜霞:“2021年,生态环境部明确‘十四五’期间不对呼伦湖水质评价进行考核,从原来单纯的水质目标管理向水生态评价考核进行转变,试点开展水生生物多样性和富氧化监测评价考核,这是我国湖泊生态环境领域质量评价考核体系的重要突破。”
为了加大呼伦湖水生态研究治理的科技支撑,2017年,当地专门成立了呼伦贝尔市北方寒冷干旱地区内陆湖泊研究院,对呼伦湖的自然演变规律开展系统的监测和研究。
除了科学研究,研究院还承担着野生动物救助和保护的工作。2018年,每个管护站内都配套了数字化监控系统,24小时监测保护区内野生动物的活动情况并实时传回数字监控指挥中心,建立科学的收容及放归流程,累计救护野生动物2500多只,成功放回近1000只。
为了掌握一手的科学数据,如今,保护区将针对水体分析的专项实验室前置到了基层管护站,每隔两小时就会对呼伦湖进行水样采集和关键指标的监测。
经过十多年久久为功的系统治理和保护,呼伦湖交出了一份亮眼的“绿色答卷”:水量达到了历史最高纪录的142亿立方米,水域面积达到2246平方公里,接近有记录以来的历史最高水平。渔业资源总量恢复迅速,鱼类总量从2019年的不足9万吨跃升至如今的15万吨以上。鱼类品种增加,绝迹多年的黑斑狗鱼重新出现。鸟类种群数量也从3.9万只增至16.8万只。
如今,呼伦湖保护区已成为世界最大的鸿雁繁殖和换羽地,湖泊食物网与水生生态系统得到全方位修复。而随着传统捕捞业务终结,渔业公司以小河口景区提升改造为突破口,建成“零碳、零污染、零新建”的生态景区。
除此之外,渔业公司还成立了由140名职工组成的清湖清网队伍,赵辉和同事也从之前的“捕鱼人”变成了如今的“护鱼人”。
碧波舒展、水鸟翩跹,如今的呼伦湖宛若一块宝石,镶嵌在祖国北疆大地上,稳固发挥着我国北方重要生态安全屏障的关键作用。呼伦湖的生态蝶变,正是我国“十四五”期间统筹山水林田湖草沙一体化治理的写照。
姜霞:“‘十四五’期间,我国湖泊综合治理取得显著成效,209个重点湖库优良水体比例上升至近八成,逐步构建起覆盖不同区域、不同类型湖泊的标准化治理体系。通过系统治理,全国湖泊整体面貌发生显著变化,形成了一批具有示范意义的流域湖泊治理典型案例。”
“十四五”期间太湖流域全湖水质连续两年达Ⅲ类,创30年最好水平;滇池持续优化空间管控,水质实现新突破,总磷指标首次达到Ⅲ类标准;跨区域治理的察汗淖尔创下25年来最大水面纪录,修复退化湿地1.93万亩,有效阻断风沙向京津冀传输路径,为北方干旱半干旱区跨省份内陆湖生态复苏提供实践样本。“十五五”开局之年,一系列新的绿色发展举措正稳步推进。
国务院发展研究中心资源与环境政策研究所研究员吴平:“‘十五五’规划纲要对加快经济社会全面绿色转型,建设美丽中国作出系统部署。要牢固树立和践行‘绿水青山就是金山银山’的理念,坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,加强重要江河湖库系统治理和生态保护,以美丽中国建设推进人与自然和谐共生的中国式现代化。”
呼伦湖的勃勃生机,是山水林田湖草沙一体化保护和系统治理的生动实践。呼伦湖的故事告诉我们,唯有久久为功、系统施策,才能守好生态安全屏障,让绿水青山持续释放生态红利,惠及亿万民众,为中国式现代化铺就更加厚重的绿色底色。







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